一是规范选拔程序。由村干部、党员和村民代表按照看、听、考的程序，优先从辖区内大中专毕业生、复员军人、回乡创业的优秀青年、科技示范户和农村致富能手中进行民主推荐和选拔。二是注重能力培养。建立后备干部岗位实践锻炼制度，安排后备干部到群团组织、村民小组长等岗位上锻炼，参与村级事务管理，提高处理村务的工作能力。三是实行动态管理。对村级后备干部实行半年考察、年度考核，并实行淘汰制，及时补充调整人选。

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